Le Projet FEM identifié par le GEF ID 5367, intitulé « PCB Reduction in Cameroon through the use of local expertise and the development of national capacities ». Ce projet s’inscrit dans le domaine thématique des « produits chimiques et déchets » et a pour objectif global le renforcement des capacités nationales pour la gestion et l’élimination des PCB au Cameroun, minimisant ainsi les risques pour la population et l’environnement.

1. Informations générales et objectifs

2. Structure du Projet (4 Composantes)

Le projet était structuré autour de quatre composantes principales :

Composante 1 : Renforcement de la capacité légale et administrative (Taux de réalisation : 100 %)

Cette composante visait à établir un cadre réglementaire solide pour la gestion écologiquement rationnelle des PCB.

• Résultats Clés :
  • Élaboration d’un décret, de 5 arrêtés et de 6 directives sur les PCB.
  • Formation de 30 membres du Comité Technique PCB sur cette réglementation.
  • Développement de l’application import/export des PCB (accessible via un système web et géo-référencé) pour assurer la traçabilité des mouvements de PCB.
  • Formation de 151 douaniers et de 120 inspecteurs de l’environnement sur le contrôle et l’inspection des équipements et sites contaminés aux PCB.

Composante 2 : Renforcement de la capacité nationale pour l’élimination et la gestion (Taux de réalisation : 100 %)

Cette composante s’est concentrée sur les outils techniques et humains pour la gestion effective des PCB.

• Résultats Clés :
  • Développement d’une base de données SIG PCB (système web et géo-référencé) pour la gestion des PCB sur tout leur cycle de vie au Cameroun.
  • Élaboration de plans de décontamination et d’élimination des PCB par les détenteurs.
  • Acquisition d’un chromatographe en phase gazeuse, de ses accessoires et réactifs, et formation du personnel de laboratoire à son utilisation et maintenance.
  • Formation de 34 membres du Comité technique PCB sur le cycle de vie des PCB.

Composante 3 : L’élimination écologiquement rationnelle des PCB

Cette composante ciblait la réduction effective du stock de PCB.

• Résultats Clés :
  • Inventaire de 1 600 tonnes de PCB.
  • Collecte, conditionnement, transport, sauvegarde et exportation de 211 tonnes de PCB en vue de leur élimination.
  • 18 sites ont fait l’objet d’une Évaluation Environnementale et Sociale (EER), dont 14 ont été classés prioritaires pour une Évaluation Environnementale Approfondie (EEA).
• Élément non exécuté : Les activités de déchloration de l’huile contaminée par les PCB et de retrofiling des transformateurs n’ont pas été exécutées.

Composante 4 : Sensibilisation sur l’importance d’une gestion écologiquement rationnelle (Taux de réalisation : 100 %)

Cette composante visait à accroître la sensibilisation et l’engagement du public.

• Résultats Clés :
  • Développement de la stratégie nationale de communication et sensibilisation sur les PCB.
  • Sensibilisation de 20 000 personnes à la gestion des PCB, notamment par les médias et des campagnes spécifiques.
  • Identification de plus de 6 ONG pour mettre en œuvre la stratégie nationale de sensibilisation.

3. Impacts et leçons apprises

Impacts sur le Terrain (Indicateurs Environnementaux et Sociaux) :

• Environnementaux : 211 tonnes de PCB éliminés, renforcement d’un laboratoire pour l’analyse des PCB, et confinement et restauration de 6 sites contaminés aux PCB.
• Sociaux : Protection de la santé des populations grâce à la sécurisation des PCB (maladies évitées), construction d’une voie d’accès et électrification de la zone environnante du magasin de stockage des PCB. Plus de 30 emplois ont été créés.
• Bénéficiaires Directs : 20 000 personnes sensibilisées, 34 membres du Comité Technique formés, 120 inspecteurs et 151 douaniers formés, et 19 détenteurs de PCB impliqués.

Difficultés et Contraintes Rencontrées :

• Difficulté à recruter certains experts et à accéder à certains sites contenant des PCB, notamment en raison du contexte sécuritaire dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest.
• Insuffisance des moyens financiers pour restaurer tous les sites contaminés et éliminer l’intégralité du stock de PCB inventorié.
• Retards dans le lancement de certaines activités et insuffisance de fonds pour les opérations de décontamination initialement prévues.

Leçons Apprises :

• La déclaration de tous les stocks de PCB par les entreprises et le secteur privé a été cruciale, permettant aux sociétés de prendre l’initiative de mettre en place des ressources pour l’élimination de leurs propres stocks.
• Le projet a souligné le risque de contamination des transformateurs non PCB par ceux contenant des PCB en raison de leur abandon ou d’une mauvaise gestion.
• Le renforcement des capacités techniques locales (collecte, transport, centralisation) est essentiel, notamment pour la gestion logistique intensive (opérations sur 22 sites au total).

4. Perspectives

Les recommandations pour la phase FEM 9 incluent le développement d’un projet pour apporter un appui au remplacement des transformateurs à PCB et à l’élimination des stocks restants des PCB du pays. La finalisation du développement d’un document de projet pour une phase II du projet PCB est également en cours.